Theo quy hoạch chung TP Hải Dương, khu vực đất các cơ quan: Công ty CP Chế tạo bơm, Công ty CP Vinafood 1 Hải Dương, Công ty CP Chế biến và kinh doanh tổng hợp (CB-KDTH) Hải Dương được quy hoạch là đất công viên cây xanh và có chủ trương di chuyển các đơn vị này ra ngoài trung tâm thành phố trước năm 2010. Trong khi tỉnh đang đầu tư cải tạo, nâng cấp tuyến đường Hoàng Hoa Thám (mặt cắt rộng 26m) thì xảy ra tình trạng xây dựng các hệ thống nhà hàng, ki-ốt vi phạm chủ trương quy hoạch và quản lý đô thị. Ngày 7-9-2011, UBND tỉnh có văn bản số 1574/UBND-VP yêu cầu Sở Xây dựng và Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất, việc đầu tư xây dựng của các tổ chức, cá nhân trên tuyến đường Hoàng Hoa Thám để thực hiện nghiêm các quy định của UBND tỉnh, báo cáo kết quả kiểm tra về UBND tỉnh trước ngày 25-9-2011.

Các ngành chức năng đã vào cuộc nhưng đến nay vẫn chưa có báo cáo chính thức kết quả kiểm tra về UBND tỉnh. Qua tìm hiểu chúng tôi được biết, UBND TP Hải Dương cấp giấy phép xây dựng tạm (GPXDT) số 1294 ngày 8-9-2010 cho Công ty CP Vinafood 1 Hải Dương xây dựng nhà hàng với tổng diện tích 1.250,7 m2 (nhà 1 tầng) và GPXDT số 51 ngày 20-1-2011 cho Công ty CP CB-KDTH Hải Dương xây ki-ốt, nhà hàng với tổng diện tích 393,6m2 (nhà 1 tầng) mặt đường Hoàng Hoa Thám.

Theo báo cáo số 322/BC-QLĐT ngày 26-9-2011 của Phòng Quản lý đô thị thành phố thì việc UBND thành phố cấp GPXDT cho các doanh nghiệp trên là tuân thủ các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành. Do các công trình xin cấp phép xây dựng tạm nằm trong quy hoạch khu Lâm viên và Quảng trường đại lộ Hồ Chí Minh, trước khi cấp phép xây dựng, UBND thành phố đã có báo cáo số 79/BC-UBND ngày 9-8-2010 gửi UBND tỉnh và ngành chức năng xin ý kiến chỉ đạo nhưng sau 1 tháng không có ý kiến trả lời từ phía cơ quan có thẩm quyền. Đồng thời, các doanh nghiệp có văn bản cam kết "tự tháo dỡ di chuyển phần công trình và tài sản mới (theo GPXDT) mà không được bồi thường về kinh phí".

Nhưng theo kết quả kiểm tra của các ngành chức năng thì việc cấp GPXDT trên của UBND thành phố là chưa thực hiện đúng với nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh về việc quản lý xây dựng theo quy hoạch tại khu vực trên. Bởi vì, theo công văn số 451/UBND-VP ngày 24-5-2006 của UBND tỉnh, Thông báo số 63/TB-VP ngày 16-6-2006 của Văn phòng UBND tỉnh và Công văn số 759/UBND-VP ngày 11-6-2008 của UBND tỉnh đều thể hiện rõ quan điểm của UBND tỉnh đối với các đơn vị thuộc khu vực Nhà máy Xay (cũ) nằm trong quy hoạch xây dựng công viên cây xanh là: Giữ nguyên hiện trạng các công trình để sử dụng và lập kế hoạch di dời đến địa điểm mới; không được đầu tư xây dựng mới; không được cho các đơn vị khác vào thuê mặt bằng sản xuất tại khu vực...

Mặt khác, qua kiểm tra cho thấy, các chủ đầu tư đã tổ chức xây dựng một số nội dung không phù hợp với hồ sơ cấp phép xây dựng về diện tích, chiều cao... Công ty CP Vinafood 1 Hải Dương được cấp phép xây dựng 3 công trình: nhà hàng, nhà dịch vụ ăn uống, nhà vệ sinh. Thực tế chủ đầu tư tổ chức xây dựng thành một công trình là khu bán hàng và các ô vệ sinh nhỏ lẻ, không xây dựng khu nhà dịch vụ ăn uống. Chủ đầu tư đã thay đổi thiết kế so với hồ sơ cấp phép gồm: thay đổi cổng thành ki-ốt; thay đổi khu vực bãi để xe, khu dịch vụ ăn uống thành khu vực bán hàng; thay đổi khu nhà vệ sinh thành nhà 2 tầng; xây dựng thêm một xưởng mộc kích thước 10,5m x 6,6m, mái lợp tôn, không có trong hồ sơ cấp phép... Tính ra tổng diện tích xây dựng thực tế lớn hơn 423m2 so với diện tích cấp phép... Trong quá trình chủ đầu tư xây dựng công trình, Đội Kiểm tra quy tắc quản lý đô thị thành phố đã kiểm tra, làm việc nhiều lần với chủ đầu tư, nhắc nhở việc xây dựng công trình phải tuân thủ theo giấy phép xây dựng. Tuy nhiên, các hồ sơ xử lý vi phạm hành chính về chiều cao công trình, kích thước biển quảng cáo, cửa ra vào... lại đề nghị UBND phường Nguyễn Trãi xử lý theo thẩm quyền. Nhưng theo báo cáo của UBND phường Nguyễn Trãi, thì UBND phường chỉ cử cán bộ quy tắc phường tham gia, phối hợp cùng với Đội Kiểm tra quy tắc quản lý đô thị thành phố. Còn theo Quyết định số 1606/QĐ-UBND ngày 3-10-2007 của UBND thành phố thì việc xử lý vi phạm hành chính trên không thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND phường...

Để tổ chức tốt việc quản lý quy hoạch tại khu vực Công ty CP Chế tạo bơm Hải Dương và các đơn vị liên quan khu vực Nhà máy Xay (cũ), đồng thời tránh lãng phí về chi phí giải phóng mặt bằng trong việc thực hiện quy hoạch sau này, đề nghị các ngành chức năng sớm có báo cáo đề xuất phương án xử lý tình trạng cấp phép và xây dựng 2 công trình trên với UBND tỉnh theo tinh thần chỉ đạo của UBND tỉnh tại công văn số 1574/UBND-VP ngày 7-9-2011.

XUÂN SƠN