I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc trực tiếp tham gia hoạch định các chủ trương, đường lối, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, góp phần làm cho Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV trở thành sản phẩm kết tinh trí tuệ, ý chí, nguyện vọng của toàn Đảng và toàn dân trong tỉnh.

2. Trên cơ sở bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa và giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng, nêu cao tinh thần xây dựng và ý thức trách nhiệm, đề xuất được nhiều ý kiến có giá trị, góp phần hoàn chỉnh, nâng cao chất lượng dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV.

3. Việc lấy ý kiến nhân dân tham gia vào Báo cáo chính trị phải được tiến hành rộng rãi, nghiêm túc, phát huy được dân chủ, bảo đảm tính xây dựng, được tổ chức tốt, không làm qua loa, hình thức, chiếu lệ, hoặc lợi dụng việc lấy ý kiến để tuyên truyền quan điểm cá nhân có dụng ý xấu, gây mất trật tự xã hội v.v…

II. NỘI DUNG THAM GIA Ý KIẾN VÀ CÁCH THỨC TỔ CHỨC

1. Nội dung tham gia ý kiến
- Về bố cục: Dự thảo Báo cáo chính trị chia thành hai phần, trong từng phần có các mục như vậy đã hợp lý chưa, cần bổ sung thêm bớt như thế nào?
- Về nội dung dự thảo Báo cáo chính trị:
+ Về đánh giá việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, Báo cáo nhận định trong nhiệm kỳ qua “đã giành được những thành tựu quan trọng trên tất cả các lĩnh vực”, đồng thời đưa ra những nhận định về thành tựu; chỉ ra những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân; rút ra “những kinh nghiệm bước đầu”.
Liên hệ với thực tiễn ở địa phương và cơ sở  để xem những đánh giá như vậy đã chính xác chưa? Cần bổ sung, sửa đổi  như thế nào cho sát.
+ Về phương hướng và mục tiêu kế hoạch 5 năm 2011 - 2015: cho ý kiến về mục tiêu tổng quát phấn đấu “đến năm 2020 Hải Dương cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp” và 19 chỉ tiêu cụ thể đã nêu trong dự thảo như vậy đã phù hợp chưa, cần  bổ sung, thêm bớt như thế nào?
+  Về nhiệm vụ và giải pháp: Báo cáo xác định 3 nhóm gíải pháp về nhiệm vụ phát triển kinh tế; 3 nhóm giải pháp về nhiệm vụ văn hoá - xã hội; 3 nhóm giải pháp về lĩnh vực tài nguyên, môi trường; 4 giải pháp về nhiệm vụ an ninh, quốc phòng, thanh tra, tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, cải cách tư pháp; 8 nhóm giải pháp về công tác xây dựng Đảng, chính quyền, hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân.
Những nhiệm vụ và các nhóm giải pháp được xác định trong từng nhiệm vụ đã đầy đủ chưa? Cần bổ sung thêm bớt những nhiệm vụ và giải pháp nào? 
- Về câu, chữ trong dự thảo Báo cáo chính trị: Trên cơ sở toàn văn Báo cáo chính trị công bố trên báo Hải Dương, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, tham gia đóng góp, chỉnh sửa câu, chữ trong từng phần, nội dung báo cáo.

2. Cách thức tổ chức

2.1. Thông qua việc nghiên cứu dự thảo Báo cáo chính trị được công bố trên báo Hải Dương, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, phát trên đài truyền thanh của xã, phường, thị trấn, các tầng lớp nhân dân trực tiếp tham gia ý kiến đóng góp và gửi về Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ cấp xã tổng hợp, hoặc góp ý kiến bằng văn bản gửi về Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh hay Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ Hải Dương, hoặc gửi qua thư điện tử theo địa chỉ: tuyengiaohd@gmail.com. Thời hạn nhận ý kiến đóng góp đến ngày 5-9-2010.

2.2. Tổ chức hội nghị nhân dân ở xã, phường, thị trấn tham gia góp ý vào dự thảo Báo cáo chính trị. Do Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh hướng dẫn.

3.3. Tổng hợp ý kiến tham gia của nhân dân.
- Trên cơ sở ý kiến tham gia đóng góp của nhân dân, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ các cấp trong tỉnh cùng phối hợp với Ban Tuyên giáo cấp uỷ cùng cấp tổng hợp.
- Thời gian hoàn thành việc tổ chức lấy ý kiến ở cấp xã xong trước ngày 5-9-2010, thời gian tổng hợp ở cấp huyện báo cáo về tỉnh xong trước ngày 10-9-2010, thời gian tổng hợp hoàn thành báo cáo ở cấp tỉnh gửi về Tiểu ban Văn kiện (qua Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy) xong trước ngày 15-9-2010.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở Hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ban Tuyên giáo các huyện ủy, thị ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy tham mưu giúp cấp ủy lãnh đạo tổ chức việc lấy ý kiến nhân dân theo đúng yêu cầu đặt ra; chỉ đạo hệ thống truyền thanh cơ sở phát toàn văn dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV đã công bố.

2. Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh hướng dẫn, đôn đốc Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ huyện, thị xã, thành phố và cơ sở tổ chức tốt các hội nghị lấy ý kiến; phản ánh, tổng hợp ý kiến bảo đảm đúng thời gian quy định.

3. Báo Hải Dương, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh công bố toàn văn dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XV Đảng bộ tỉnh; mở chuyên mục “Ý kiến nhân dân tham gia vào dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV”, phản ảnh việc tổ chức các hội nghị lấy ý kiến nhân dân đóng góp vào dự thảo Báo cáo chính trị, lựa chọn đăng phát những ý kiến có chất lượng tham gia đóng góp vào dự thảo Báo cáo chính trị. Các cơ quan thông tin đại chúng tăng cường thông tin, tuyên truyền về hoạt động này.

4. Các cấp ủy đảng, nhất là cấp uỷ cơ sở tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tạo điều kiện thuận lợi cho Uỷ ban MTTQ và Ban Tuyên giáo cơ sở tổ chức tốt việc lấy ý kiến nhân dân đóng góp dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV. Đẩy mạnh chỉ đạo công tác tuyên truyền dự thảo Báo cáo chính trị trên hệ thống truyền thanh cơ sở. Trong quá trình thực hiện cần gắn với việc tiếp tục triển khai thực hiện các nhiệm vụ chính trị ở mỗi địa phương, tạo không khí phấn khởi trong nhân dân hướng về Đại hội.

Hướng dẫn này phổ biến đến Đảng uỷ, Ủy ban MTTQ xã, phường, thị trấn  để triển khai thực hiện.